Nhiệm kỳ 2020-2025 của tỉnh Hưng Yên diễn ra trong một bối cảnh đặc biệt khi thế giới và khu vực liên tục đối mặt với những thay đổi khó lường như dịch bệnh kéo dài, thiên tai cực đoan, xung đột địa chính trị và cạnh tranh chiến lược giữa các quốc gia ngày càng gay gắt.

Tình hình trong nước gặp nhiều khó khăn, thách thức do tác động mạnh bởi các yếu tố bất lợi bên ngoài; vừa phải giải quyết những vấn đề phức tạp mới nảy sinh, vừa phải xử lý các yếu kém, tồn đọng từ nhiều năm trước.

Sau khi tỉnh Hưng Yên (cũ) và tỉnh Thái Bình hợp nhất, tỉnh Hưng Yên (mới) có tổng diện tích tự nhiên 2.514,81km2, dân số trên 3,5 triệu người với 104 đơn vị hành chính cấp xã, chính thức vận hành từ ngày 01/7/2025. Đây là sự thay đổi về địa giới hành chính nhưng mở ra một không gian phát triển hoàn toàn mới, với nhiều cơ hội và không ít thách thức.

Trong thời điểm vừa phải tổ chức lại bộ máy, vừa duy trì và thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên đã thể hiện vai trò lãnh đạo, chủ động trong việc sắp xếp tổ chức, ổn định bộ máy hành chính, triển khai đồng bộ các nhiệm vụ phát triển kinh tế… Nhờ tinh thần đoàn kết, Hưng Yên vượt qua giai đoạn chuyển tiếp đầy thử thách và đạt được những kết quả quan trọng.

Điểm sáng tăng trưởng và những con số ấn tượng

Nhiệm kỳ 2020-2025, kinh tế tỉnh Hưng Yên tăng trưởng nhanh, bền vững hơn; quy mô nền kinh tế được nâng cao, tiếp tục được tái cơ cấu theo hướng công nghiệp, dịch vụ gắn với nâng cao năng suất lao động, chất lượng tăng trưởng. Tốc độ tăng tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (GRDP) đạt bình quân 9,17%/năm, cao hơn mức bình quân giai đoạn 2016-2020 (8,28%) và cao hơn so với mức bình quân chung của cả nước (6,3%). Kim ngạch xuất khẩu tăng trưởng ấn tượng, phản ánh khả năng hội nhập ngày càng sâu rộng của kinh tế địa phương. Với kết quả này, Hưng Yên xếp thứ 4/34 tỉnh, thành phố, là một trong những địa phương tăng trưởng nhanh nhất.

Tổng thu ngân sách địa phương xếp thứ 8/34 tỉnh, thành phố. Trong cả giai đoạn, tổng thu ngân sách đạt gần 270 nghìn tỷ đồng, gấp hơn 2,3 lần so với nhiệm kỳ trước

Tổng thu ngân sách địa phương xếp thứ 8/34 tỉnh, thành phố. Trong cả giai đoạn, tổng thu ngân sách đạt gần 270 nghìn tỷ đồng, gấp hơn 2,3 lần so với nhiệm kỳ trước. Cơ cấu thu cũng ngày càng bền vững, giảm dần sự phụ thuộc vào các nguồn thu không ổn định.

Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 của tỉnh điều chỉnh tăng nhiều lần, đạt tổng vốn đầu tư công 152.155 tỷ đồng, mức lớn nhất từ trước đến nay và gấp 3,92 lần so với giai đoạn 2016-2020.

Những con số trên cho thấy phát triển kinh tế của tỉnh không chỉ tăng trưởng nhanh, mà còn mở rộng quy mô và nâng cao nội lực tài chính. Điều này tạo ra dư địa quan trọng để tỉnh đầu tư trở lại cho phát triển hạ tầng, an sinh xã hội và các lĩnh vực thiết yếu.

Công nghiệp, hạ tầng, dịch vụ bứt phá, nông nghiệp chuyển mình, tạo “đòn bẩy” cho không gian phát triển mới.

Trong giai đoạn 2020-2025, tốc độ tăng trưởng GRDP ngành công nghiệp, xây dựng đạt 11,79%/năm; giá trị sản xuất tăng 13,7%/năm, cao hơn so với giai đoạn 2016-2020. Nhiều dự án công nghiệp quy mô lớn, đặc biệt trong các lĩnh vực công nghiệp nền tảng, công nghiệp hỗ trợ và công nghiệp công nghệ cao được tỉnh chú trọng. Khu vực công nghiệp-xây dựng đóng góp lớn vào tăng trưởng và đóng vai trò dẫn dắt quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế.

Một trong những dấu ấn nổi bật của Hưng Yên trong nhiệm kỳ qua là sự phát triển mạnh mẽ của hạ tầng, đặc biệt là giao thông. Công tác giải phóng mặt bằng-vốn là khâu khó khăn đã có nhiều đổi mới, giúp đẩy nhanh tiến độ các dự án.

Giai đoạn 2021-2025, tỉnh đã giải phóng mặt bằng 10.702,24 ha phục vụ các dự án phát triển, hàng loạt tuyến giao thông quan trọng được hình thành, kết nối với Hà Nội và các tỉnh trong vùng Đồng bằng sông Hồng.

Nhiều khu công nghiệp, khu đô thị hiện đại được hình thành, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh và thu hút đầu tư. Giai đoạn 2020-2025 kinh tế tỉnh Hưng Yên đã có bước phát triển vượt bậc với sự hình thành thêm 11 khu công nghiệp (tăng 3,4 lần so với giai đoạn 2016-2020); thêm 26 cụm công nghiệp (tăng 1,5 lần so với giai đoạn 2016-2020).

Khu vực thương mại và dịch vụ phát triển nhanh chóng, đóng vai trò “bộ đệm” giúp nền kinh tế vận hành linh hoạt hơn. Hệ thống bán lẻ mở rộng cả ở đô thị và nông thôn; thương mại điện tử có bước tiến rõ rệt; logistics và vận tải ngày càng chuyên nghiệp.

Du lịch cũng dần khẳng định vị trí, đặc biệt với các sản phẩm gắn với văn hóa, lịch sử và làng nghề truyền thống. Hưng Yên không chỉ coi trọng phát triển du lịch theo chiều rộng, mà còn chú trọng đến chất lượng, giá trị và tính bền vững. Mô hình "du lịch xanh", gắn bảo tồn với phát triển đang được thử nghiệm tại các điểm du lịch sinh thái như: trang trại Ecogarden, khu du lịch Đại Đồng-Văn Giang, hay làng nông nghiệp sạch ở Khoái Châu.

Trong khi đó, nông nghiệp vẫn giữ được sự ổn định và từng bước đổi mới. Tốc độ tăng GRDP bình quân đạt 2,22%/năm, giá trị sản xuất tăng 3,96%/năm. Nông nghiệp chuyển từ mô hình nhỏ lẻ sang sản xuất hàng hóa quy mô lớn, ứng dụng công nghệ cao, gắn với chuỗi giá trị, tiêu chuẩn an toàn như VietGAP. Các sản phẩm đặc sản địa phương được phát triển theo chương trình OCOP, góp phần nâng cao giá trị và thương hiệu.

Cùng với phát triển hạ tầng, cải cách hành chính là một trong những yếu tố then chốt tạo nên thành công của Hưng Yên. Chính quyền tỉnh đã chuyển mạnh từ tư duy “quản lý” sang “phục vụ,” đơn giản hóa thủ tục, nâng cao chất lượng dịch vụ công. Đây chính là yếu tố “mềm” nhưng có tác động rất lớn, giúp thu hút đầu tư và thúc đẩy khu vực kinh tế tư nhân phát triển.

Trong 5 năm, tỉnh thu hút 912 dự án đầu tư với tổng vốn đăng ký hàng trăm nghìn tỷ đồng và khoảng 10 tỷ USD. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt hơn 636 nghìn tỷ đồng. Kế hoạch đầu tư công trung hạn đạt hơn 152 nghìn tỷ đồng-mức cao kỷ lục.

Giai đoạn 2021-2025, toàn tỉnh đã có 14.186 doanh nghiệp thành lập mới, với số vốn đăng ký 200.199 tỷ đồng, tăng 47,63% về số doanh nghiệp và 126,89% về vốn so với giai đoạn trước. PCI năm 2024 vươn lên nhóm 10 địa phương dẫn đầu cả nước, phản ánh niềm tin của doanh nghiệp vào môi trường kinh doanh.

Y tế và giáo dục có nhiều tiến bộ, đổi mới rõ rệt, chất lượng khám chữa bệnh được cải thiện, các chính sách an sinh xã hội được triển khai hiệu quả, giúp giảm nghèo bền vững. Quan điểm phát triển của tỉnh không chỉ dựa vào GDP, mà còn dựa vào mức độ hài lòng và hạnh phúc của người dân. Tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh, duy trì mức thấp hơn bình quân cả nước. Hệ thống văn hóa, thể thao được đầu tư; đời sống tinh thần của người dân được nâng cao.

Quốc phòng, an ninh được tăng cường; quan hệ đối ngoại, hợp tác quốc tế được mở rộng, đạt nhiều kết quả nổi bật, tạo môi trường ổn định và điều kiện thuận lợi thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội.

Tầm nhìn 2025-2030: Tạo đột phá trên nhiều lĩnh vực

Trong nhiệm kỳ mới, Hưng Yên chủ động nhận diện sớm, tận dụng mọi thuận lợi, thời cơ, vượt qua khó khăn, thách thức, triển khai đồng bộ các nhiệm vụ chiến lược, trong đó: Phát triển kinh tế, xã hội và bảo vệ môi trường là trung tâm; xây dựng Đảng là then chốt; phát triển văn hóa, con người Hưng Yên là nền tảng; đồng thời bảo đảm vững chắc quốc phòng, an ninh và mở rộng, nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại, hội nhập quốc tế là nhiệm vụ trọng yếu, nhằm tạo đột phá phát triển, đưa tỉnh tiến nhanh, tiến kịp, tiến cùng và vượt lên các địa phương khác.

Hưng Yên xác định định hướng phát triển xoay quanh ba trụ cột: công nghiệp hiện đại, đô thị văn minh và kinh tế biển bền vững cùng ba đột phá chiến lược gồm thể chế, hạ tầng và nguồn nhân lực được xác định là “chìa khóa” để tháo gỡ các nút thắt phát triển.

Phát triển kinh tế nhanh, bền vững theo hướng công nghiệp hiện đại

Hưng Yên đặt mục tiêu tăng trưởng GRDP bình quân giai đoạn 2026-2030 là 10-11%/năm. GRDP bình quân đầu người trên 180 triệu đồng, huy động khoảng 1,1 triệu tỷ đồng vốn đầu tư. Quy mô GRDP đến năm 2030 đạt khoảng 600.000 tỷ đồng.

Công nghiệp phát triển theo hướng hiện đại, công nghệ cao, với tỷ trọng chế biến, chế tạo khoảng 40,5% GRDP. Nông nghiệp hướng tới xanh, sạch, quy mô lớn. Dịch vụ, logistics và du lịch được đẩy mạnh, phấn đấu đón 12 triệu lượt khách giai đoạn 2026-2030.

Thu ngân sách địa phương theo hướng bền vững, hiệu quả hơn; đa dạng hóa nguồn thu, mở rộng cơ sở thu; tăng cường quản lý ngân sách nhà nước, tài chính, tài sản công.

Triển khai đồng bộ các giải pháp tăng thu ngân sách địa phương; mở rộng nguồn thu, cơ sở thu, thu từ thuế, phí; giảm dần tỷ trọng nguồn thu không bền vững, nhất là thu tiền sử dụng đất; bảo đảm thu đúng, đủ, kịp thời các khoản thu ngân sách.

Phát triển kinh tế biển theo hướng bền vững, khai thác hợp lý tiềm năng tài nguyên ven sông, ven biển. Tích cực, chủ động tham gia liên kết trong vành đai kinh tế ven biển Duyên hải Bắc Bộ (Quảng Ninh-Hải Phòng-Hưng Yên-Ninh Bình).

Tỉnh Hưng Yên đang đẩy mạnh đề án thành lập Khu kinh tế tự do với tổng vốn đầu tư dự kiến 463.000 tỷ đồng (18 tỷ USD) giai đoạn 2025-2050, nhằm biến khu vực ven biển thành động lực tăng trưởng mới. Mô hình này áp dụng các chính sách đột phá, chuẩn quốc tế, không chỉ tập trung vào ưu đãi thuế mà còn tạo môi trường kinh doanh hấp dẫn, lấy nhà đầu tư làm trung tâm, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.

Tỉnh Hưng Yên đang đẩy mạnh đề án thành lập Khu kinh tế tự do với tổng vốn đầu tư dự kiến 463.000 tỷ đồng (18 tỷ USD) giai đoạn 2025-2050, nhằm biến khu vực ven biển thành động lực tăng trưởng mới.

Bên cạnh đó, Hưng Yên tiếp tục phát triển, đổi mới và nâng cao hiệu quả của các doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, kinh tế tư nhân, kinh tế tập thể, hợp tác xã và kinh tế hộ gia đình.

Phát triển kinh tế tư nhân, nòng cốt là doanh nghiệp của tư nhân, một động lực phát triển quan trọng nhất của tỉnh, đóng góp vào tăng trưởng kinh tế, thu ngân sách, tạo việc làm, bảo đảm an sinh xã hội. Phấn đấu đến năm 2030 có khoảng 45 nghìn doanh nghiệp tư nhân và khoảng 230 nghìn hộ kinh doanh được thành lập.

Công nghiệp, nông nghiệp, hạ tầng phát triển theo hướng hiện đại, công nghệ cao

Trong nhiệm kỳ tới, Hưng Yên sẽ cơ cấu lại toàn diện và phát triển công nghiệp theo hướng hiện đại, công nghệ cao, tham gia sâu vào chuỗi giá trị toàn cầu; phát huy các tiềm năng, thế mạnh để đưa Hưng Yên trở thành một trung tâm công nghiệp, năng lượng của vùng Đồng bằng sông Hồng với công nghiệp chế biến, chế tạo giữ vai trò chủ lực. Hệ thống khu, cụm công nghiệp được đầu tư đồng bộ, đạt tiêu chuẩn quốc tế, tạo nền tảng thu hút đầu tư và thúc đẩy tăng trưởng dài hạn.

Song hành với công nghiệp, nông nghiệp được tái định vị theo hướng xanh, sạch, ứng dụng công nghệ cao và phát triển với quy mô lớn. Những mô hình sản xuất hữu cơ, chuyên canh, gắn với sản phẩm đặc trưng sẽ góp phần nâng cao giá trị gia tăng, thúc đẩy xây dựng nông thôn mới bền vững, thích ứng với biến đổi khí hậu.

Các công trình giao thông trọng điểm, tăng cường kết nối nội tỉnh và liên vùng, các tuyến giao thông kết nối các trung tâm kinh tế, công nghiệp, đô thị được Hưng Yên tập trung đầu tư. Đến năm 2030, cơ bản hoàn thành xây dựng các công trình giao thông trọng điểm kết nối giữa các khu vực trong tỉnh với thành phố Hà Nội, các tỉnh lân cận; kết nối các khu công nghiệp, hệ thống cảng sông, cảng biển, bến thủy nội địa, cảng cạn và trung tâm kinh tế, công nghiệp, thương mại, trung tâm logistics.

Lĩnh vực thương mại, dịch vụ và du lịch cũng được thúc đẩy mạnh mẽ, gắn với quá trình đô thị hóa. Hệ thống hạ tầng thương mại phát triển đa dạng, kết hợp hài hòa giữa truyền thống và hiện đại, đặc biệt là thương mại điện tử và nền tảng số. Du lịch được định hướng trở thành ngành kinh tế quan trọng, với các sản phẩm chất lượng cao, giàu bản sắc văn hóa và hệ sinh thái du lịch thông minh, hướng tới mục tiêu đón hàng triệu lượt khách trong những năm tới.

Đặc biệt, lĩnh vực năng lượng được xác định là một trụ cột chiến lược. Hưng Yên hướng tới hình thành trung tâm công nghiệp năng lượng tích hợp, phát triển các chuỗi khí-điện, năng lượng tái tạo như điện gió, điện mặt trời, hydrogen xanh… qua đó đáp ứng nhu cầu phát triển và chuyển dịch sang mô hình kinh tế xanh.

Tỉnh xác định khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số là xu thế và động lực cốt lõi để tái cơ cấu nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng và nâng cao năng lực cạnh tranh. Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, triển khai các mô hình kinh tế mới, mang tính sáng tạo là nền tảng, động lực, tạo đột phá về tốc độ, chất lượng tăng trưởng kinh tế, tăng năng suất lao động và nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh. Phát triển kinh tế số, chính quyền số, xã hội số. Đến năm 2030, kinh tế số chiếm khoảng 30% GRDP.

Lấy con người làm trung tâm phát triển, giữ vững ổn định và mở rộng hội nhập

Không chỉ chú trọng tăng trưởng kinh tế, Hưng Yên còn đặt con người vào vị trí trung tâm của mọi chính sách phát triển, cải thiện an sinh, phúc lợi xã hội, y tế và nâng cao chất lượng cuộc sống nhân dân.

Đến năm 2030, tỉnh phấn đấu chỉ số phát triển con người (HDI) là 0,79; tỷ lệ thất nghiệp đến năm 2030 ở thành thị là dưới 1,7%; vùng nông thôn dưới 1,35%. Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều đến năm 2030 là dưới 0,5%. Chú trọng nâng cao hiệu quả hệ thống y tế, từ năm 2026, tỷ lệ người dân được khám sức khỏe định kỳ hằng năm là 100%, người dân được khám sức khỏe định kỳ hoặc khám sàng lọc miễn phí ít nhất mỗi năm 1 lần, được lập Sổ sức khỏe điện tử; đến năm 2030, 100% trạm y tế cấp xã được đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị y tế, nhân lực theo chức năng, nhiệm vụ.

Tiếp tục đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục, đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, trọng tâm là phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa và chuyển đổi số toàn diện. Phấn đấu tỉ lệ người trong độ tuổi theo học các trình độ sau trung học phổ thông đạt 50%; tỉ lệ người lao động có trình độ cao đẳng, đại học trở lên đạt 24%.

Đời sống văn hóa, tinh thần của người dân được quan tâm nhằm mục tiêu xây dựng con người Hưng Yên phát triển toàn diện, hướng tới các giá trị chân-thiện-mỹ. Các hoạt động thể thao, văn hóa được đẩy mạnh, góp phần tạo nên một xã hội hài hòa, giàu bản sắc.

Với phương châm “Đoàn kết-Dân chủ-Kỷ cương-Đột phá-Phát triển”, cán bộ, đảng viên và nhân dân tỉnh Hưng Yên sẽ đoàn kết, thống nhất, nắm bắt thời cơ, vượt qua thách thức.

Bảo đảm vững chắc quân sự, quốc phòng địa phương và giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội. Chủ động nắm chắc tình hình, không để bị động, bất ngờ trong mọi tình huống. Xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân và khu vực phòng thủ tỉnh trong tình hình mới, tạo sự ổn định để phát triển nhanh, bền vững. Chủ động mở rộng quan hệ đối ngoại và hợp tác quốc tế. Ngoại giao kinh tế được đẩy mạnh, góp phần thu hút đầu tư, phát triển thương mại, du lịch và nâng cao vị thế của địa phương.

Với phương châm “Đoàn kết-Dân chủ-Kỷ cương-Đột phá-Phát triển”, cán bộ, đảng viên và nhân dân tỉnh Hưng Yên sẽ đoàn kết, thống nhất, nắm bắt thời cơ, vượt qua thách thức, quyết tâm xây dựng Đảng bộ, hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh toàn diện; tự tin, tự lực, tự cường tạo đột phá phát triển tỉnh Hưng Yên nhanh, bền vững theo hướng công nghiệp hiện đại, giàu đẹp, phồn vinh, văn minh, hạnh phúc, đồng hành cùng đất nước bước vào kỷ nguyên mới, kỷ nguyên phát triển giàu mạnh, phồn vinh, thịnh vượng./.