Với phương châm “Đoàn kết-Dân chủ-Kỷ cương-Đột phá-Phát triển”, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân tỉnh Hà Tĩnh quyết tâm phát huy thành quả đã đạt được trong nhiệm kỳ trước, khắc phục khó khăn, sẵn sàng khởi động nhiệm kỳ mới 2025-2030 với sự bứt phá mạnh mẽ, vững chắc, hướng tới mục tiêu trở thành một trong những cực phát triển của vùng Bắc Trung Bộ và duyên hải miền Trung.

Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XX, nhiệm kỳ 2025-2030 đề ra mục tiêu về kinh tế: Tốc độ tăng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) bình quân từ 10% trở lên; Cơ cấu GRDP đến năm 2030: Công nghiệp-xây dựng chiếm 51%, Dịch vụ chiếm 40%, Nông nghiệp chiếm 9%; GRDP bình quân đầu người đến năm 2030 đạt 168 triệu đồng,

Tỉnh hướng đến năm 2030 là tỉnh khá; đến năm 2045 là tỉnh phát triển có thu nhập cao; cùng cả nước vững bước tiến vào kỷ nguyên mới.

Trong dòng chảy phát triển chung của đất nước, tỉnh Hà Tĩnh xác định rõ các nhiệm vụ trọng tâm: Đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và chuyển đổi số toàn diện; chú trọng phát triển kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, bảo đảm hài hòa giữa tăng trưởng kinh tế với tiến bộ, công bằng xã hội và bảo vệ môi trường sinh thái.

Quy mô nền kinh tế tăng gấp 1,5 lần

Nhiệm kỳ 2020-2025, tỉnh Hà Tĩnh phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, như tác động kép của đại dịch COVID-19, biến đổi khí hậu, hạn hán, lũ lụt; diễn biến phức tạp, khó lường của tình hình thế giới, khu vực..., song nhờ nhận diện rõ cơ hội, nhìn nhận rõ khó khăn, thách thức, bắt nhịp chủ động, nhanh chóng với tình hình, dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, sự điều hành quyết liệt, thống nhất, kịp thời của Ủy ban Nhân dân tỉnh cùng tinh thần đoàn kết, bản lĩnh, sự kiên định và sáng tạo, bức tranh tổng thể về kinh tế-xã hội, quốc phòng, an ninh của tỉnh Hà Tĩnh có nhiều khởi sắc.

Tỉnh Hà Tĩnh đã nghiên cứu, ban hành, triển khai nhiều chính sách mới, đột phá nhằm tăng cường thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp, xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh, cải cách hành chính, chuyển đổi số, phát triển văn hóa và con người Hà Tĩnh trong thời kỳ mới. Nhờ vậy, kết quả trên các lĩnh vực khá toàn diện, tạo thế và lực mới cho giai đoạn phát triển tiếp theo.

Về kinh tế, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt bình quân 6,4%/năm, quy mô nền kinh tế tăng gấp 1,5 lần (đạt 126.000 tỷ đồng); thu ngân sách đạt gần 90.000 tỷ đồng, tăng 1,6 lần so với nhiệm kỳ trước và năm sau cao hơn năm trước (6 tháng đầu năm 2025 đạt 11.000 tỷ đồng); cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng, tỷ trọng nông nghiệp còn 13,6%, công nghiệp-xây dựng 40,6%, dịch vụ 45,8%; tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (GRDP) bình quân đầu người đạt 94 triệu đồng; tổng kim ngạch xuất khẩu đạt 11 tỷ USD (gấp 3 lần giai đoạn trước).

Ngành công nghiệp có bước phát triển đột phá, thu hút đầu tư đạt kết quả khá, có gần 1.500 dự án (bao gồm 1.400 dự án trong nước và 70 dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), tổng vốn đầu tư hơn 22 tỷ USD, góp phần giải quyết việc làm cho người lao động, đóng góp thu ngân sách nhà nước, nâng cao đời sống nhân dân.

Ngành nông nghiệp của tỉnh duy trì tốc độ tăng trưởng khá, đạt trên 3%/năm, nhiều sản phẩm chủ lực khẳng định thương hiệu trên thị trường. Nông nghiệp sinh thái, nông nghiệp tuần hoàn được quan tâm chỉ đạo. Diện tích rừng được cấp chứng chỉ quản lý bền vững trên địa bàn tỉnh, đứng nhóm đầu cả nước và là một trong sáu địa phương thực hiện thí điểm chuyển nhượng kết quả giảm phát thải khí nhà kính, thu về 6,48 triệu USD.

Giai đoạn 2020-2025, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt bình quân 6,4%/năm, quy mô nền kinh tế tăng gấp 1,5 lần (đạt 126.000 tỷ đồng); thu ngân sách đạt gần 90.000 tỷ đồng, tăng 1,6 lần so với nhiệm kỳ trước và năm sau cao hơn năm trước (6 tháng đầu năm 2025 đạt 11.000 tỷ đồng); cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng, tỷ trọng nông nghiệp còn 13,6%, công nghiệp-xây dựng 40,6%, dịch vụ 45,8%; tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (GRDP) bình quân đầu người đạt 94 triệu đồng; tổng kim ngạch xuất khẩu đạt 11 tỷ USD (gấp 3 lần giai đoạn trước).

Chương trình xây dựng nông thôn mới tiếp tục đi vào chiều sâu và đạt nhiều kết quả nổi bật, tỉnh đã hoàn thành tiêu chí xây dựng nông thôn mới theo Quyết định của Thủ tương Chính phủ(1); sản xuất, kinh doanh được quan tâm và được xác định là gốc để “nâng chất” nông thôn mới; hoạt động phân bổ, quản lý, giải ngân vốn kịp thời, hiệu quả, không để phát sinh nợ đọng xây dựng nông thôn mới.

Khu vực kinh tế tư nhân phát triển mạnh, với gần 6.500 doanh nghiệp thành lập mới, tăng 2,3 lần so với giai đoạn trước. Kinh tế tập thể và kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài tiếp tục được phát huy, đóng góp ngày càng lớn vào tăng trưởng.

Tỉnh Hà Tĩnh cũng là một trong hai địa phương đầu tiên được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, tạo cơ sở quan trọng để đẩy mạnh xúc tiến và thu hút đầu tư.

Nhiều dự án hạ tầng chiến lược, như đường ven biển, cao tốc Bắc Nam, các tuyến kết nối Đông-Tây, hạ tầng khu kinh tế, khu công nghiệp... được nâng cấp đồng bộ, tạo diện mạo mới cho phát triển và đẩy mạnh liên kết vùng.

Về lĩnh vực văn hóa-xã hội đạt nhiều kết quả nổi bật. Công tác bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa vật thể và phi vật thể được quan tâm. Là địa phương được Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hóa của Liên hợp quốc (UNESCO) vinh danh nhiều di sản văn hóa, danh nhân văn hóa gắn với tỉnh Hà Tĩnh, như đại thi hào Nguyễn Du, danh y Hải Thượng Lãn Ông Lê Hữu Trác; nhiều di sản văn hóa, như ca trù, dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh, Mộc bản Trường học Phúc Giang, Hoàng hoa sứ trình đồ, Văn bản Hán Nôm làng Trường Lưu,... Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn với xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh lan tỏa sâu rộng.

Chất lượng giáo dục toàn diện tiếp tục được giữ vững: 88,28% trường đạt chuẩn quốc gia; nhiều năm liền có học sinh đoạt huy chương Olympic quốc tế. Công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm được chú trọng, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 80%, hằng năm tạo việc làm cho hơn 23.000 người.

Y tế có nhiều tiến bộ, chất lượng khám, chữa bệnh từ tỉnh đến cơ sở được nâng cao, cùng chính sách hỗ trợ hộ nghèo, đối tượng khó khăn tiếp cận dịch vụ y tế.

Công tác an sinh xã hội lan tỏa mạnh mẽ, khơi dậy tinh thần tương thân tương ái, nhà hảo tâm chung tay hỗ trợ người nghèo, người yếu thế. Tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 1,9%; công tác xóa nhà tạm, dột nát được chỉ đạo quyết liệt, mang lại niềm vui cho hàng chục nghìn hộ chính sách và gia đình khó khăn.

Quốc phòng-an ninh, tình hình trật tự, an toàn xã hội được giữ vững. Quan tâm xây dựng khu vực phòng thủ, thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân, biên phòng toàn dân; xây dựng lực lượng vũ trang vững mạnh toàn diện, sẵn sàng chiến đấu trong mọi tình huống. An ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội được giữ vững; nhiều chuyên án lớn được triệt phá, có tính điển hình toàn quốc; tội phạm và tệ nạn xã hội giảm mạnh.

Quan hệ hợp tác quốc tế ngày càng sâu rộng, hiệu quả, góp phần quảng bá hình ảnh tỉnh Hà Tĩnh năng động, hội nhập, giàu bản sắc văn hóa. Chủ động triển khai hiệu quả hoạt động hợp tác quốc tế, tạo môi trường ổn định, thu hút đầu tư.

Ba đột phá chiến lược, 8 giải pháp trọng tâm

Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XX, nhiệm kỳ 2025-2030 đề ra mục tiêu về kinh tế: Tốc độ tăng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) bình quân từ 10% trở lên; Cơ cấu GRDP đến năm 2030: Công nghiệp-xây dựng chiếm 51%, Dịch vụ chiếm 40%, Nông nghiệp chiếm 9%; GRDP bình quân đầu người đến năm 2030 đạt 168 triệu đồng; Thu nhập bình quân đầu người đến năm 2030 đạt 80 triệu đồng; Tỷ trọng giá trị tăng thêm ngành công nghiệp chế biến, chế tạo trong GRDP đến năm 2030 đạt 29%; Giá trị sản phẩm nông, lâm nghiệp và thủy sản trên 1 ha đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản đến năm 2030 đạt 112 triệu đồng; Kim ngạch xuất khẩu đến năm 2030 đạt 4 tỷ đô la Mỹ (USD); Tốc độ tăng thu ngân sách nhà nước bình quân giai đoạn 2026-2030 đạt 10%; Tổng vốn đầu tư thực hiện trên địa bàn cả giai đoạn đạt 320.000 tỷ đồng; Phấn đấu đến năm 2030 có 18.000-20.000 doanh nghiệp hoạt động trong nền kinh tế; Tỷ trọng giá trị tăng thêm của kinh tế số trong GRDP đến năm 2030 đạt 15-20%; xếp hạng hoạt động chính quyền số đến năm 2030 thuộc nhóm 15/34 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước; Tỷ lệ đô thị hóa đến năm 2030 đạt 38%.

Về xã hội, môi trường: Chỉ số phát triển con người (HDI) đến năm 2030 phấn đấu đạt 0,76; Đến năm 2030 có trên 90% trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở, trên 80% trường trung học phổ thông công lập và ít nhất 80% cơ sở giáo dục nghề nghiệp đạt chuẩn quốc gia; Đến năm 2030 hoàn thành phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em từ 3 đến 5 tuổi; Đến năm 2030 có ít nhất 85% người trong độ tuổi hoàn thành cấp trung học phổ thông và tương đương; Từ năm 2026, người dân được khám sức khỏe định kỳ hoặc khám sàng lọc miễn phí ít nhất mỗi năm 01 lần; Đến năm 2027 có ít nhất 04 bác sỹ/trạm y tế; (23) Đến năm 2030 có ít nhất 14,6 bác sỹ và 45 giường bệnh trên 1 vạn dân; Đến năm 2030 đạt bao phủ bảo hiểm y tế toàn dân, tỷ lệ lực lượng lao động trong độ tuổi tham gia bảo hiểm xã hội đạt 36,2%; Tỷ lệ lao động đã qua đào tạo đến năm 2030 đạt 85%; Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều giảm bình quân 0,5%/năm; Tỷ lệ dân số nông thôn sử dụng nước sạch đáp ứng quy chuẩn đến năm 2030 đạt 80%; Duy trì tỷ lệ che phủ rừng trên 52%; Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt được thu gom, xử lý đến năm 2030 đạt 98%.

Ba định hướng đột phá chiến lược

Trên cơ sở phát huy tiềm năng, lợi thế và dư địa phát triển,; kế thừa kết quả, bài học của nhiệm kỳ trước và định hướng lớn trong quy hoạch tỉnh, đồng thời gắn với thực hiện chủ trương, nghị quyết mới của Trung ương, chính quyền và nhân dân tỉnh Hà Tĩnh tập trung vào 3 định hướng đột phá chiến lược trong nhiệm kỳ Đại hội Đảng bộ 2020-2030.

Thứ nhất, đẩy mạnh chuyển đổi số dựa trên ba trụ cột: xây dựng chính quyền số, phát triển kinh tế số, thúc đẩy xã hội số và quản trị công nhằm bảo đảm phục vụ người dân và doanh nghiệp hiệu quả;.

Thứ hai, tập trung phát triển, thu hút, đào tạo, trọng dụng nguồn nhân lực chất lượng cao; xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ cấp cơ sở có phẩm chất, uy tín, trình độ lý luận, năng lực thực tiễn, tinh thần hành động quyết liệt, hiệu quả, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, đáp ứng yêu cầu phát triển trong tình hình mới.

Thứ ba, phát triển hạ tầng đồng bộ, hiện đại, thu hút dự án đầu tư chiến lược, trọng tâm là khu, cụm công nghiệp quy mô lớn, logistics, giao thông kết nối khu kinh tế, khu công nghiệp, du lịch, cửa khẩu với hệ thống giao thông quốc gia; hạ tầng khu vực ga đường sắt tốc độ cao (theo mô hình TOD). Xây dựng, mở rộng Khu kinh tế Vũng Áng trở thành trung tâm công nghiệp-năng lượng-cảng biển-logistics của khu vực và cả nước.

Tám giải pháp trọng tâm

Để hiện thực hóa đột phá chiến lược, thời gian tới Đảng bộ, chính quyền và nhân dân tỉnh Hà Tĩnh sẽ tập trung thực hiện tốt 8 nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau:

Thứ nhất, tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả các Nghị quyết của Bộ Chính trị: Nghị quyết số 57 về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; Nghị quyết số 66 về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới; Nghị quyết số 68 về phát triển kinh tế tư nhân; Nghị quyết số 59 về hội nhập quốc tế trong tình hình mới; Nghị quyết số 70 về bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Nghị quyết số 71 về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo; Nghị quyết số 72, về một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân...

Thứ hai, ưu tiên huy động và phân bổ nguồn lực để đầu tư, hoàn thiện hệ thống hạ tầng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; nâng cao năng lực hoạt động của Trung tâm Khoa học, Công nghệ và Chuyển đổi số.

Nghiên cứu, phát triển Tổ hợp công nghiệp công nghệ cao và đổi mới sáng tạo (Hà Tĩnh Innovation Park), tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế tri thức. Ứng dụng hiệu quả trí tuệ nhân tạo (AI) trong công tác lãnh đạo, quản lý, điều hành của cơ quan Đảng, Nhà nước ở các cấp. Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, trang bị kiến thức và kỹ năng số cho cán bộ, đảng viên và nhân dân; phát động sâu rộng phong trào “Bình dân học vụ số”, “Học tập số”, đồng thời phát huy vai trò của tổ chuyển đổi số cộng đồng.

Thứ ba, xác định doanh nghiệp là lực lượng nòng cốt trong sự nghiệp phát triển, có chính sách khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho cộng đồng doanh nghiệp, doanh nhân Hà Tĩnh và cả nước phát triển, lợi ích hài hòa, rủi ro chia sẻ để các doanh nghiệp vững tin vào chính quyền thân thiện, trách nhiệm nêu cao tinh thần phục vụ doanh nghiệp; càng trong khó khăn, càng tỏ rõ bản lĩnh, tinh thần nỗ lực bứt phá, chủ động đổi mới sáng tạo và kịp thời thích ứng với tình hình, duy trì và phát triển sản xuất. Thúc đẩy hoạt động đổi mới sáng tạo, hình thành hệ sinh thái khởi nghiệp, kết nối chặt chẽ cơ sở nghiên cứu với cơ sở đào tạo và doanh nghiệp. Mở rộng và nâng cao hiệu quả hợp tác với viện nghiên cứu, trường đại học, chuyên gia, nhà khoa học trong và ngoài nước; áp dụng linh hoạt hình thức hợp đồng thực hiện một hoặc một số nhiệm vụ của công chức và cơ chế, chính sách đủ hấp dẫn nhằm phát hiện, thu hút và trọng dụng nhân tài tham gia hoạch định và thực thi nhiệm vụ chiến lược của tỉnh, đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.

Thứ tư, đẩy mạnh xây dựng chính quyền điện tử, hiện đại hóa nền hành chính, nâng cao chất lượng trung tâm hành chính công các cấp, thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông. Tiếp tục duy trì, cải thiện và nâng cao các chỉ số PAR Index, SIPAS, PCI, PAPI, DTI; thực hiện hiệu quả Đề án 06 của Chính phủ(4), góp phần thúc đây chuyển đổi số toàn diện trên địa bàn.

Thứ năm, tiếp tục khơi dậy, phát huy truyền thống văn hóa, khát vọng của con người tỉnh Hà Tĩnh trong sự nghiệp xây dựng quê hương, đất nước ngày càng giàu đẹp. Triển khai hiệu quả chính sách đột phá về giáo dục và đào tạo nhằm nâng cao chất lượng toàn diện, đáp ứng yêu cầu phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao.

Thứ sáu, tập trung xây dựng cơ chế tạo nguồn lực cho đầu tư phát triển, khai thác hiệu quả nguồn lực đầu tư ngoài ngân sách, phát huy tối đa nguồn nội lực để thực hiện nhiệm vụ bồi thường giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất, thực hiện công trình hạ tầng chiến lược, dự án trọng điểm của tỉnh; đẩy mạnh hợp tác công-tư trong dự án hạ tầng đô thị, giao thông, giáo dục và y tế, phù hợp với mô hình đầu tư công - quản trị tư.

Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên các lĩnh vực, nhất là đất đai, tài nguyên, khoáng sản, bảo vệ môi trường, công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, đấu giá, đấu thầu, tài chính, ngân sách, giải ngân vốn đầu tư công. Quan tâm phát triển đồng đều giữa vùng, miền, nhất là nơi có điều kiện kinh tế-xã hội khó khăn, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới. Tăng cường hợp tác toàn diện, thắt chặt tình hữu nghị và xây dựng đường biên giới hòa bình, hợp tác cùng phát triển với các tỉnh của nước bạn Lào.

Thứ bảy, huy động nguồn lực phát triển hạ tầng giao thông đồng bộ, kết nối hiệu quả với mạng lưới giao thông quốc gia, đặc biệt là gắn với Khu kinh tế Vũng Áng, khu/cụm công nghiệp, khu du lịch-dịch vụ ven biển, trung tâm logistics, cảng Vũng Áng - Sơn Dương.

Chủ động phối hợp đẩy nhanh tiến độ tuyến giao thông chiến lược, như đường sắt cao tốc Bắc-Nam, đường sắt Lào-Vũng Áng, cao tốc Vũng Áng-cửa khẩu Cha Lo. Nâng cao chất lượng đô thị hóa, phát triển đô thị trung tâm gắn với “ba hành lang kinh tế”, nhất là hành lang đường bộ, đường sắt tốc độ cao Bắc- Nam và đường ven biển, kết nối với Nam Nghệ An, Bắc Quảng Trị.

Hoàn thiện hạ tầng, thu hút đầu tư, tăng tỷ lệ lấp đầy khu, cụm công nghiệp; mở rộng Khu kinh tế Vũng Áng để đón dự án quy mô lớn, mang tính chiến lược. Quan tâm đầu tư hạ tầng văn hóa, thể thao, y tế, giáo dục, an sinh xã hội; đột phá về hạ tầng công nghệ thông tin, hạ tầng số, thúc đẩy kinh tế số, xã hội số. Phát triển hạ tầng thủy lợi đa mục tiêu gắn với phòng, chống thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu.

Thứ tám, tiếp tục tập trung triển khai thực hiện Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, bảo đảm tính liên tục, bền vững, hiệu quả trên địa bàn tỉnh theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Phát biểu bế mạc Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh lần thứ thứ XX, nhiệm kỳ 2025-2030, Bí thư Tỉnh ủy Hà Tĩnh Nguyễn Duy Lâm nhấn mạnh thành công của Đại hội lần thứ XX là nguồn cổ vũ, động viên to lớn để toàn Đảng bộ và nhân dân Hà Tĩnh tiếp tục vượt qua khó khăn, tranh thủ thời cơ thuận lợi, tận dụng tối đa các nguồn lực, quyết tâm xây dựng quê hương ngày càng giàu mạnh, văn minh, phát triển bền vững./.